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發布時間:2019-09-29    來源:     責任編輯:贊皇縣人民政府
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各鄉鎮人民政府縣政府有關部門:
贊皇縣液化石油氣行業整頓和安全隱患專項排查整治工作方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
贊皇縣人民政府辦公室
2019年924日

贊皇縣液化石油氣行業整頓
和安全隱患專項排查整治工作方案
 
為切實消除液化石油氣安全隱患,進一步做好液化石油氣安全工作,決定深入開展全縣液化石油氣安全隱患排查整治工作,特制訂液化石油氣安全隱患排查整治工作方案。
一、總體要求
為進一步落實各部門液化石油氣安全生產的監管責任和生產經營單位的主體責任,全面  整頓液化石油氣行業秩序,徹底排查和整治液化石油氣在生產、儲存、充裝、運輸、銷售、使用等環節存在的安全隱患,嚴厲查處各類非法違法行為,加強瓶裝液化石油氣安全管理,切實保障國家和人民生命財產安全,通過開展專項整治,建立健全液化石油氣管理長效工作機制,努力防范安全事故發生。
二、整治重點
(一)徹底取締非法經營、儲存、倒裝、運輸液化石油氣行為。
1.堅決打擊非法經營、儲存瓶裝液化石油氣行為。徹底取締無資質經營站點、非法儲存場所,收繳充裝設備、液化氣鋼瓶,依法依規予以經濟處罰、沒收非法所得,嚴肅處理涉事、涉案人員。
2.堅決打擊非法倒裝液化石油氣行為。徹底取締非法站點和街頭游商非法倒裝液化石油氣行為,依法收繳器材、液化氣鋼瓶,查扣車輛,依法依規處理涉事、涉案人員。
3.堅決打擊非法運輸液化石油氣行為。徹底取締非法運送液化氣行為,查處未獲得運輸危險化學品許可的單位、個人從事運輸液化石油氣的違法行為,查扣非法車輛、液化氣及鋼瓶,依法依規予以經濟處罰、沒收非法所得,嚴肅處理涉事、涉案人員。
(二)徹底取締非法生產、銷售液化石油氣燃器具行為。
1.堅決打擊非法生產液化氣鋼瓶、翻新液化氣鋼瓶行為,徹底打擊生產企業違法向個人銷售液化氣鋼瓶行為,依法依規予以吊銷證照、經濟處罰、沒收非法所得,處理涉事、涉案人員。
2.堅決打擊銷售無熄火保護裝置及假冒偽劣燃器具、翻新液化氣鋼瓶行為,依法依規予以吊銷證照、經濟處罰、沒收非法所得,嚴肅處理涉事、涉案人員。
(三)徹底整治已取得資質液化石油氣站的違法行為和安全隱患。
1.徹底整治已取得《燃氣經營許可證》和《氣瓶充裝許可證》的液化石油氣站為非自有鋼瓶充裝行為,為無瓶裝燃氣經營許可證的單位或個人提供經營性氣源等行為,依法依規予以經濟處罰、沒收非法所得,嚴肅處理涉事、涉案人員。
2.徹底查處液化石油氣經營企業無從業人員資格證、特種設備作業人員證上崗問題,徹底查處特種設備、液化氣鋼瓶未按期檢測、判廢特種設備、液化氣鋼瓶帶病運行問題,徹底查處其他安全隱患問題,視問題嚴重情況責令立即整改、限期整改、停業整頓、吊銷證照。
(四)深入開展液化石油氣使用安全隱患排查整治工作。鄉(鎮)政府牽頭組織相關部門和液化氣經營企業對液化氣用戶安全隱患開展全面排查整治。
1.排查用戶使用過期未檢鋼瓶、達到報廢年限鋼瓶、不合格鋼瓶。
2.排查不合格燃器具,重點是無熄火保護裝置燃器具。
3.排查超期使用燃器具、軟管。
4.排查軟管連接是否牢固,液化石油氣減壓閥接口處、軟管與燃器具連接處、燃器具有無漏氣現象等安全隱患。
對用戶使用液化石油氣經營企業超期未檢鋼瓶、達到報廢年限鋼瓶、不合格鋼瓶立即收繳,由氣瓶所有者置換合格鋼瓶;對用戶使用自有過期未檢鋼瓶、超壽命使用鋼瓶、不合格鋼瓶勸其停用并上繳,對用戶使用不合格燃器具、超期燃器具、軟管勸其更換合格產品;對排查出的其他安全隱患要向用戶告知,并協助用戶及時整改到位。
各鄉(鎮)要對收繳的鋼瓶詳細登記,建立臺賬,詳細記載處置方法和去向;對收繳的帶氣鋼瓶妥善保管,及時安全處置,堅決防止發生安全事故。
三、任務分工
(一)對于取得燃氣經營許可的液化石油氣站的整治行動,由住建部門牽頭開展聯合整治行動;市場監管部門負責對非自有氣瓶充裝燃氣以及銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣行為的查處;應急管理、公安、各鄉(鎮)等配合開展行動。
(二)對于未取得燃氣經營許可的液化石油氣站和非法儲存、倒灌、分裝的液化石油氣網點的整治行動,由住建部門牽頭開展聯合整治行動,住建部門重點查處燃氣非法經營活動,市場監管部門重點查處違法、違規充裝行為,應急管理、公安各鄉(鎮)等配合開展行動。
(三)對于非法運送液化氣的整治行動,由交通運輸部門牽頭開展聯合整治行動,市場監管、應急管理、公安、住建等部門配合開展行動。
(四)對于走街串巷的液化石油氣無照游商的整治行動,由鄉(鎮)政府牽頭開展聯合整治行動,依法查處非法經營、買賣、運輸等違法、違規行為,按照露頭就打、零容忍的原則,堅決予以取締。市場監管、應急管理、公安、住建、交通運輸等部門配合開展行動。
(五)對于報廢鋼瓶檢測和收繳廢舊液化石油氣鋼瓶的整治行動,由市場監管部門牽頭開展聯合整治行動,負責對不合格或者超期未檢的液化石油氣鋼瓶出具查驗證明,依法查處擅自為非自有氣瓶充裝燃氣以及銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的行為。督促充裝單位依法依規履行鋼瓶定期送檢和不合格鋼瓶報廢義務,督促氣瓶檢驗機構依法依規履行鋼瓶檢驗及檢驗判廢鋼瓶的消除使用功能處理義務,應急管理、公安、住建等部門配合開展行動。
(六)對于非法生產、銷售液化石油氣燃器具的整治行動,由市場監管部門牽頭開展聯合整治行動,公安、應急管理、住建等部門配合開展行動。
(七)液化石油氣經營企業無從業人員資格證問題的整治行動由住建部門牽頭,特種設備作業人員上崗證問題由市場監管部門牽頭,應急管理、公安等部門配合開展行動。
(八)對于餐飲行業的液化石油氣用戶使用排查整治工作由發改(商務)部門牽頭開展聯合整治行動,公安、應急管理、住建、市場監管等部門配合開展行動。
四、工作要求
(一)提高政治站位,加強組織領導。各鄉(鎮)、相關部門要以高度政治責任感、使命感,充分認識開展液化石油氣行業整頓和安全隱患專項排查整治行動的重要性、緊迫性,迅速安排部署,立即開展專項排查整治工作。各級領導要深入一線檢查工作,督導鄉鎮(街道辦)和各部門落實主體責任,認真開展隱患排查整治。
(二)加大宣傳力度,廣泛發動群眾。各鄉(鎮)、相關部門要廣泛宣傳用氣安全相關知識及法律、法規,宣傳非法游商倒裝、 使用自購鋼瓶、廢舊鋼瓶、不合格燃器具的危害,宣傳液化石油氣行業整頓和安全隱患專項排查整治的重要性,增強群眾的法律意識和自我保護意識。廣泛發動群眾,向社會公開舉報投訴電話,鼓勵群眾舉報。同時,要通過多種形式宣傳正確使用液化石油氣安全常識,掌握排查安全隱患的基本知識,增強安全用氣意識。
(三)落實各方責任,形成工作合力。各鄉(鎮)、相關部門要認真查找對液化石油氣行業管理中存在的思想上忽視、監管上松懈問題, 堅決杜絕監管走形式、檢查走過場、只發文無行動,全面深入地開展專項排查整治工作。要落實責任,明確各部門職責,做到既分工明確又通力合作,按照“誰主管、誰牽頭、誰負責”原則,各司其職、積極配合,形成上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制,不留盲區、不留死角。縣直有關部門要按照職責分工,加強對各地工作指導、檢查督導,對排查不全面、整改不徹底、信息報送不及時的問題將在全縣通報,對工作不力、問題嚴重、發生事故的,將提出問責建議。
(四)加大執法力度,確保整改到位。相關部門要對各類違法行為要嚴格執法,頂格處理。堅決依法取締液化石油氣各類非法經營、儲存站點,嚴厲打擊非法運輸、街頭游商倒裝、違法充裝、銷售液化氣鋼瓶和不合格燃器具嚴重違法行為,構成犯罪的,要依法追究刑事責任,對不配合檢查執法、暴力抗法的,堅決予以嚴厲打擊。
各鄉(鎮)、相關部門要建立問題隱患整改臺賬,做到問題隱患排查一個、整改一個,同時要舉一反三,按照“整改一個,解決一類”的原則,全面完成問題隱患整改,確保液化石油氣行業健康有序發展,確保人民群眾生命財產安全。
(五)強化管理長效機制,提高服務能力。各鄉(鎮)、相關部門要強化對液化石油氣行業監管,建立聯席會議制度研究解決重大問題,建立健全定期檢查、隱患排查、信息報送制度, 要建立液化石油氣投訴舉報處理和市場退出機制,對管理混亂、違法經營、隱患排查整治不到位、發生安全事故的,要堅決依法依規嚴厲打擊。要為合法經營企業創造良好的經商環境,支持有實力、守信用的合法企業進入液化石油氣市場,提高液化石油氣經營企業服務能力。要完善配套設施建設,幫助企業建立全覆蓋、高效便捷的配送體系,合理規劃建設配送站點布局,滿足群眾合理需求。
 
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